温州:公务接待每餐不超60元 官员称没钱进大饭店长沙市二十一中地址

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 20:22

温州市委市政府为落实公务接待改革新开设自助餐接待餐厅。张和平 摄

温州市委市政府为落实公务接待改革新开设自助餐接待餐厅。

2012年7月1日,浙江省温州市开始实施公务接待改革,向“舌尖上的腐败”宣战。如今,有着“史上最细公务接待标准”之称的改革政策出台已愈一年,记者采访发现,“舌尖上的浪费”已得到有效遏制。

“史上最细公务接待标准”发力

2012年5月,温州市委、市政府发布《关于改革和加强公务接待管理的通知》,要求相关部门“严格执行工作餐制度,严格执行公务卡消费制度;禁止午餐饮酒,禁止同城接待,禁止超规格接待”。

同年6月底,温州又下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》,对公务接待进行了细化和量化,标准工作餐每人每餐不超60元,陪餐人不得 多于客人数,野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜以及茅台和五粮液等高档酒不得上桌等规定,引起广泛关注,被称为“史上最细公务接待标准”。

温州市委一名干部称,改革前一说接待就得“进店上桌”,好像不“摆桌点菜”就是失礼,新规定出台后,温州市范围内的公务接待一律不“摆桌”,都到食堂吃工作餐,现在大家对此也已经习惯了。

今年7月上旬,温州市水利局召开全市水利局长会议,全市11个县(市、区)的正副局长参会,共计60多人。会议规模大、人数多,规格高,按以往 惯例,会场会安排在酒店,与会人员的食宿全部交由酒店负责,会议时间一天半至两天,每天中、晚餐一般是“上桌”,人均标准大致120元,每桌1200元。 但这次会议被安排在某机关单位的会议室,用餐一律到单位食堂吃工作自助餐,人均标准60元,会议时间也缩减为一天,经费节省四分之三。

温州市农委一位副主任今年6月到下属县级瑞安市农委调研,落实省里的工作项目,由于事情太多错过了食堂用餐时间,瑞安市农委干部就带领导到小街上吃饭摊,以保证不超过人均60元的标准。

公务接待每人每餐不超60 毕传国绘

公务接待每人每餐不超60 毕传国绘

源头控制 终端堵死

“舌尖上的腐败”之所以难除根,原因之一就是源头失控,消费额度弹性化。过去虽然原则上也规定每桌消费控制在1200元以下,但实际操作中就像扯皮筋,弹性很大。消费超了也就超了,到年底打个经费追加报告让分管市领导批一下,财政部门就能把钱补上。

现在,市域范围内的公务接待一律实行工作餐制,人均60元封顶,这就从源头上有效地消除了公务接待的“自由空间”。“这个标准让你‘囊中羞涩’,根本没钱进大饭店。”温州市农办副主任王友松说。

今年6月21日,温州巿政法部门接待上级前来考察调研的6位客人,安排2人陪餐,在市区一家海鲜大排档接待。那天点的主菜是温州特色的跳鱼、香辣虾、小海鲜等,饮料是国产普通啤酒和芦荟乳酸奶。结账时,负责接待的干部用自己的公务卡现场刷卡,一次性结清。

随后,他不仅取回发票,还取回刷卡的小票回单以及附有菜名和价格的菜单。餐馆服务员感到很奇怪:以往都是拿了发票就走人,还要菜单干吗?接待干部回答:这是新规,菜单是报销不可缺少的“三票”之一。

温州市财政局行政政法处处长邵秀珍介绍,以前,许多单位公务接待都是“签单结算”“挂账赊账”,半年、一年后总付结清。这样虽然省事,但漏洞很 多。账单一累积,很多都成了糊涂账,给浑水摸鱼、化整为零、会议打包、虚开发票、转移费用、虚增接待项目等违规操作留下了很大空间。

温州市纪委党风室主任汪慧平说,温州市要求公务接待一律使用公务卡结算,一人一卡,每张公务卡与银行、本单位财务、市财政局终端相连。公务卡结算“信息留痕”的特点,对公务支出形成了有效的监控和制约。

一次一刷和附菜单凭证则从开支终端挤压了做“手脚”的空间。通过查阅菜单既可以防止上高档菜、高档酒等,还可以从菜单来推算用餐人数,防止个别单位为掩盖超支、超标而虚增接待人数等。

一位温州市委领导说,我们还将公务接待改革执行情况列入各单位的年终考核,考核分数低,将直接影响每个人的奖金收入,这也是一项从“终端”进行“倒逼”的措施。

在群众眼皮底下“点菜”

温州市还从建立完善监督机制入手,保证改革顺利推进。

今年7月初,温州一个市政府重点工程管理部门在本部门局域网上公布了6月份公务接待的信息:共接待41批次,接待人数411人,接待用餐38 次,陪餐人数50人,就餐地点有三处:市政府行政食堂、上海华铁公司、农家餐馆,总接待费用3.11万元。该单位同时按规定程序向温州市纪委党风廉政室上 报了6月份接待情况。

温州市纪委常委林战骁说,在实际操作中,公务接待的边界有时难以明确,招待谁不招待谁,如何招待,很难完全准确把握。为此,我们实行接待信息公 开,各单位每月必须在政务公开栏或局域网公开本单位公务接待批次、人数及支出等情况,接受干部群众的监督,让公务接待始终在群众的眼皮底下“点菜”。

另一方面,必须向同级纪检监察机关和财政部门报告每月每笔接待情况。由纪检监察机关进行汇总,每季度向市四套班子主要领导书面报告各地各单位公务接待情况,同时向各分管市领导书面报告其分管单位的公务接待总体情况。

温州市财政部门的报告显示,2012年温州全市公务接待费用比2011年下降23%,2013年上半年同比下降29.78%,其中市直机关单位月均接待费用比2012年月均数下降59%。据温州市纪委介绍,目前尚未接到有关公务接待超标超额的投诉。

温州市委常委、市纪委书记陈晓明说,公务接待浪费一直是一个难以解决的老问题,这就像医院体检,检查的仪器很先进,毛病也检查出来了,但对症下 药还做得不够。下一步,温州市将继续坚定遏制“舌尖上的腐败”的决心,努力想出好办法,同时狠抓制度落实,完善监督机制,进一步推动公务接待改革。(编辑 王鑫)

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